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证监会人事大换血:股灾后多名官员离职避嫌

证监会为啥要人事“大换血”?

近日,证监会有关人事调整的一个“大动作”备受关注:公示10名拟提拔的局级干部,该10名官员拟分别到其下设的投资者[保护 的拼音:bǎo hù]局、稽查总队、福建云南证监局、大连商品交易所、[郑州 的英 文:Zheng zhou]商品交易所、[上市 的拼音:shàng shì]公司协会、中证金融研究院任职〖土蜂蜜图解〗。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)[注意 的英 文:危险信号]到,自去年6月至7月的股市异动以来,证监会人事调整不断,屡有大动作。

人事调整覆盖部、局、处三级

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,自去年股灾以来,证监会从领导班子到机关部门、派出机构,[主要 的拼音:zhǔ yào][负责 的拼音:fù zé]人均有调整,覆盖部、局、处三级。

以领导班子为例,目前证监会的7人领导班子中,去年股灾之后的履新官员多达4人,分别是刘士余(今年2月20日接替肖钢出任证监会主席),李超(去年9月由国家外汇[管理 的英 文:managing]局副局长调任证监会副主席),方星海(去年10月由中央财经领导小组办公室[经济 的英 文:economic]四局局长调任证监会副主席),赵争平(今年5月由主席助理升任证监会副主席)。

[图片]赵争平

领导班子中的3名“老人”中,排名第二的王会民在股灾后职务也有变化,原来任证监会纪委书记,去年12月[开始 的拼音:kāi shǐ]担任中纪委驻证监会纪检组长,这个职务变化意味着证监会已被列入中纪委的派驻全覆盖范围;主席助理黄炜其实还是个新人,去年2月刚由法律部主任升任主席助理。

[因此 的英 文:therefore],证监会的领导班子目前只有副主席姜洋,2012年9月开始担任该职。

证监会的机关部门也有[重要 的拼音:zhòng yào]调整■土蜂蜜高效率■。

今年3月,证监会稽查总队原副总队长赵兵挂职江西省九江市委常委、九江市政府党组成员,两个月后出任九江市委常委,九江市政府副市长。这次公示的10名局级官员中,曾任证监会稽查局处长的张今铭拟任稽查总队副总队长。

今年4月,游广斌接替王建军担任证监会办公厅主任、党委办公室主任一职。游广斌曾在北京市委办公厅[工作 的英 文:work]多年,后任北京市延庆县副县长、北京市丰台区区长等职,2010年调往中办担任秘书局常务副局长,调往证监会之前任中办老干部局局长。

由证监会直接管理的两大交易所,更有重大人事变动。

王建军今年4月[离开 的英 文:absence]证监会机关后,接替在深交所任职14年的宋丽萍,出任深交所党委副书记、总经理。宋丽萍则出任[中国 的拼音:zhōng guó]上市公司协会党委副书记、执行副会长(法定代表人)。

今年5月,上海市虹口区原区委书记吴清出任上证所党委书记、理事长(副部级),原理事长桂敏杰退休。吴清曾在证监会工作多年,任风险处置办主任等职,[由于 的拼音:yóu yú]曾处置南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等30多家违规证券公司,被业界称为“券商屠夫”。

此番证监会又公示10名局级官员,自股灾以来,证监会从高层到中层重要岗位的人事调整,已涉及不下20余人。

发行部被曝“快没人干活了”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,证监会密集人事调整还有一个重要原因--应对工作人员离职。

两年前,证监会的离职情况就[已经 的拼音:yǐ jing]引起关注。不[完全 的英 文:completely]统计,2014年全年,证监会约有30名处级以上干部离职,时任证监会主席的肖钢在内部[会议 的英 文:meeting]上还专门进行了原因分析和自我批评,认为离职固然有多方面的原因,很重要一条是,对他们(离职人员)的[职业 的英 文:working]生涯发展关注得不够。

[图片]

2015年上半年,证监会又有20名处级以上干部离职,其中不少是局级干部,证监会稽查局原局长欧阳健生、证券基金机构监管部原副主任徐浩等等。据报道,去年股灾后,证监会人事冻结,还出台了竞业限制方面的新规,处级以上干部离职后3年内不得在监管对象内部任职。2015年下半年,离职人数有所减少。

可今年6月初,证监会批准了5名干部离职,[包括 的拼音:bāo kuò]上市部副主任陆泽峰、行政处罚委副主任张子学等2名副司局级干部,还有发行部的[两名 的拼音:two]处长。有熟悉情况的人士对媒体说,“发行部的处级干部最近一年多有的出事,有的离职,有的调离,快没人干活了。”

为何会[发生 的英 文:occasionally occurred]离职潮呢?证监会一位离职的处长对新京报说,去年股灾后,“是我在证监会多年经历中最焦头烂额、最忐忑煎熬、最难做的一年。市场到底[出现 的拼音:chū xiàn]了什么[问题 的拼音:wèn tí]?是否有人恶意做空?到底要[不要 的拼音:bù yào]救市?[如何 的拼音:rú hé]救市?新股IPO要不要暂停、深港通还通不通、注册制要不要实施……等诸多问题,都[成为 的拼音:chéng wéi]摆在监管层面前的难题。多部门通力[合作 的英 文:cooperation]、研讨、加班到凌晨成为常态”。

该位处长称,李量、李志玲、刘书帆等人被查后,“据我观察,作为中低层干部,尤其是涉及上市部、发行监管部的干部,更是紧张,更容易被外界盯紧。这两个部门常被外界视为掌握拟上市公司IPO生杀大权,也有多位落马官员源自于此。所以,自去年开始至今,这两部门不少干部选择离职,也算是避嫌的[一种 的英 文:one]方式”。

看来,如何应对离职潮,是刘士余正在面临的一个难题。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,5月24日,证监会机关发布了2016年拟录用人员名单,共41人,[几乎 的英 文:much][全部 的拼音:quán bù][都是 的拼音:doushi]清华、北大等名校[毕业 的拼音:bì yè]的硕士、博士。

股灾后至少五名官员落马

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此次证监会公示的10名局级官员中,去年4月被任命为副巡视员的郑锋拟任投资者保护局副局长,而投资者保护局现任副局长赵敏拟被提拔为投资者保护局局长。

[图片]赵敏

这一人事变动与反腐有关。去年8月7日,也是股市异动后,投资者保护局原局长李量因受贿等原因,被“双开”并移送司法机关。李量是十八大后,证监会系统的首位被查官员(2014年12月1日被调查)。

李量被查之后,证监会发行部六处处长李志玲、发行部三处处长刘书帆,分别于去年6月、8月落马。其后,证监会原主席助理张育军、被称为“发审皇帝”的证监会原副主席姚刚亦被调查。

半年之内5名官员落马,证监会的这一反腐[记录 的英 文:Record]超过以往,暴露出其在发行审批权等方面存在的问题。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,刘士余履新证监会主席以来,高频词之一就是“加强监管”,特别是发审等关键环节的监管。

4月26日,证监会党委发布巡视整改情况通报称:要加强重点部门和敏[感 的英 文:sense]岗位的监督制约。制定《关于进一步规范发行审核权力运行的若干[意见 的拼音:yì jian]》以及审核人员、发审委委员履职回避管理规定,坚持首发和再融资行政许可事项[规则 的拼音:guī zé][流程 的英 文:process]与结果公开,健全集体决策制[度 的拼音: dù]和重大事项请示汇报制度。

国家行政学院教授竹立家对“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)说,“加强重点部门和敏感岗位的监督制约”,行之[有效 的拼音:yǒu xiào]且被广泛采用的做法就是内部轮岗和吸收来自外部的新鲜血液,证监会在股灾后的密集人事调整,有的是为了补位,补齐落马官员留下的人事空白点,更重要的原因就是内部轮岗和吸收新鲜血液。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报[记者 的英 文:journalists] 王姝

北京减人之策 迁官迁校迁央企

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土蜂蜜  发布时间:2020-02-14
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